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黄溪连大使接受《马尼拉时报》专访 作者 / 佛子阳

  近日,黄溪连大使接受《马尼拉时报》专访,就中菲关系、中国经济形势、两国抗疫合作、“一带一路”、南海问题等广泛议题回答了提问。有关情况如下:

  一、请问您如何看待当前中菲关系特别是经贸合作及其发展前景?

  中菲是友好近邻,两国友谊源远流长,根基深厚。在过去千年交往史中,平等相待、守望相助一直是两国关系的主旋律。

  中菲是互惠合作的天然伙伴。目前,中国是菲第一大贸易伙伴、第一大进口来源国和第三大出口市场。2019年,中菲双边贸易额为609.5亿美元,同比增长9.5%;中国在菲新签合同项目总额达62.4亿美元,同比增长102%。“一带一路”倡议与“大建特建”规划对接日益深化,一系列重要项目稳步推进。新世纪水源卡利瓦大坝竣工后可为马尼拉地区每天提供至少6亿升水,有效满足菲民众用水需求;赤口河泵站灌溉项目将为8700公顷稻田提供水源,22个村镇的4250名农民从中受益;菲国家铁路南线项目将连接马尼拉和南吕宋岛的十多个城市,显著提高马尼拉交通效率,大幅改善交通基础设施;中国援菲农业技术中心设立了一个占地260公顷的大型杂交水稻种植示范点,现场农业技术服务农户730余户,目前累计推广杂交水稻1.8万公顷,惠及农户9370余户,促进粮食增收2.1万吨。

  中菲是守望相助的亲密朋友。去年以来,中国共捐赠了约3500万比索,来帮助遭受棉兰老地震、台风巴蓬和塔阿尔火山爆发等自然灾害的菲民众恢复正常生活。面对新冠肺炎疫情,中菲两国政府和人民携手并肩、守望相助,展现了同舟共济的新时代伙伴关系。今年初,在中国疫情最艰难时刻,菲政府和社会各界向中方提供了宝贵的支持和援助,中方对此铭记在心。3月初菲疫情爆发以来,中国对菲面临的困难感同身受,尽最大努力通过多种渠道全力支持菲方抗疫努力。中方向菲及时援助亟需的医疗物资,派遣援菲医疗专家组分享抗疫经验,协助菲在华进行医疗物资采购和运输,分享复工复产经验。面对挑战,中菲抗疫合作展现了人类命运共同体的深刻内涵。

  中菲友谊历久弥新。今年是两国建交45周年。通过携手抗击疫情,中菲关系基础进一步夯实,人民之间的友谊更加牢固,构建命运共同体的意识不断深化。不久前,习近平主席与杜特尔特总统通电话,就加强新形势下两国关系勾画了清晰蓝图。我们完全有理由相信,在习近平主席和杜特尔特总统的领导下,在两国政府和人民的共同参与和支持下,新时期的中菲关系必将迎来更加美好的未来。

  二、新冠疫情爆发后,中菲两国开展了哪些抗疫合作?

  2020年是不平静的一年。无情的新冠肺炎疫情席卷全球,严重威胁人类身体健康和世界公共卫生安全。面对疫情挑战,中菲两国守望相助、同舟共济。在中国疫情最艰难的时刻,菲律宾政府和社会各界向中方提供了宝贵的支持和援助,中方对此倍加珍惜,心存感激。菲疫情暴发后,中方对菲处境感同身受,第一时间向菲提供了力所能及的支持和帮助。

  中方及时多渠道向菲方提供亟需的医疗物资。在疫情初期,中国驻菲使馆与中国猛犸基金合作,第一时间向菲政府捐赠了2000份检测试剂,帮助菲方提高检测能力,为菲方解决了燃眉之急。随后,中国政府向菲方捐赠了三批抗疫物资,包括25万份检测试剂、130台呼吸机、187万个医用外科口罩、防护服等。中国地方政府、企业和民间团体也纷纷伸出援手,向菲地方政府、医院等捐赠了数百万套个人防护用品和其他医疗用品。近日,中国政府还向菲捐赠了307.5万公斤大米,惠及50多万个菲律宾家庭。中国驻菲使馆还协同驻宿务、达沃总领馆和驻拉瓦格领事馆共同向菲困难家庭捐赠了2万多个装有食品和生活必需品的“友谊包”,帮助他们共渡难关。

  中方毫无保留地与菲方分享来之不易的抗疫经验。今年4月,中国派出具有一线经验的援菲抗疫医疗专家组来菲,协助菲方抗击疫情。此外,中方还急菲方之所急,一方面协助菲方采购和运输来自中国的医疗用品,另一方面安排好菲方急需的药品和医疗设备的优先生产和供应,尽快将万余立方米的抗疫医疗用品分发供应到菲抗疫一线。鉴于当时两国间商业航班已暂停,中方应菲方请求,克服各种困难,在国内主管部门支持下协助菲政府运输军机、舰艇顺利出入境,在菲方困难时动员友人力量,协调“友谊航班”帮助菲政府运输物资,打通了中菲之间的“空中生命通道”。

  在疫情“新常态”下,中方将继续与菲方开展联防联控,交流复工复产经验,确保供应链和产业链畅通,继续开展“一带一路”倡议与“大建特建”规划对接项目,加快推进疫情后经济复苏与增长。

  中方高度赞赏菲律宾政府和人民的抗疫努力,支持菲方根据本国国情采取有效的疫情应对措施。我们相信,在杜特尔特总统的领导下,菲律宾政府和人民必将早日战胜疫情。中方将继续向菲方提供力所能及的支持和帮助,同菲政府和人民一道,共同应对各种挑战。

  三、请问中国在南海争议上的立场是什么?中国将如何解决与菲律宾等国之间的领土争议?

  中国在南海问题上的立场是一贯的、明确的。中方坚定维护南海领土主权和海洋权益,同时始终致力于与包括菲律宾在内的直接当事国通过谈判磋商和平解决有关争议,坚持通过规则机制管控分歧,坚持通过互利合作实现共赢。

  南海问题的实质是关于南沙群岛的争端。南沙群岛长期以来一直是中国不可分割的领土的一部分,历届中国政府都以连续、和平和有效的方式对南沙群岛行使管辖权。二战期间,日本短暂入侵并非法占领了南沙群岛。根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》和其他战后文书,中国在战后收复并恢复了对南沙群岛行使主权。然而,自20世纪60年代末以来,一些东南亚国家对南沙群岛部分岛礁进行了非法领土主张和武力占领,从而引发了领土争端。此外,国际海洋法的发展也引发中国与菲律宾以及其他东南亚国家之间在南海部分海域的海洋划界争端。

  中国和东盟已同意通过“双轨思路”解决南海问题,即南沙群岛领土主权和海洋权益有关争议由直接当事国通过协商谈判妥善解决,南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。近年来,在中国和包括菲在内的东盟国家的共同努力下,南海局势趋于稳定。海上搜救、海洋保护和研究等合作取得很大进展。在全面和有效落实《南海各方行为宣言》的框架下,中国和东盟正积极推进“南海行为准则”磋商,二读在即,进展明显。双方同意尽早达成“准则”,我们有信心、有决心实现这一目标。“准则”将为中国和东盟国家管控南海问题提供一个规则框架,将为本地区信任建设、和平与稳定做出重大贡献。任何外部干扰都不会分散或破坏我们的努力。虽然有关磋商受疫情影响暂时中断,但中国正与东盟国家密切协调,尽快恢复有关谈判。双方还将探索海上合作新方式,维护南海地区和平与稳定,促进南海地区发展与繁荣。

  千百年来,中菲两国人民一直是好朋友、好亲戚,但即使是恋人和朋友之间也可能有分歧,这些分歧不应阻止我们彼此关爱、互相支持。与中菲友好的悠久历史相比,两国之间的争端不过沧海一粟,与整体关系相比只是九牛一毛,双方应正确看待,并放在双边关系中的适当位置。两国都可以从各自角度看待南海问题,但需要妥善处理和管控分歧,不应无限炒作或放大分歧,也不应允许分歧劫持两国关系。相反,双方应通过建设性对话和磋商来解决分歧。如果争端过于复杂,无法在短期内解决,我们可以暂时搁置,等时机成熟再解决。当前,两国应聚焦合作,共谋发展。

  四、您能否谈谈中国在西沙群岛附近举行的军事演习?近期菲律宾外交部就此发表了一份措辞严厉的声明,您对此有何回应?

  毋庸置疑,西沙群岛是中国的领土。中国在西沙群岛周边海域开展军事训练是中国主权范围内的事情,这无可非议。根据假设情景做出不恰当回应是不合理的,也是不必要的。当前,在中国和东盟国家共同努力下,南海局势总体稳定,持续向好。中国愿与各方共同努力,维护地区和平与稳定。

  五、中国是否担心在争议领土采取行动会引发地区军备竞赛,甚至引发实际冲突?中国采取何种措施来维护本地区和平稳定?中国正密切关注亚洲哪些热点问题?

  中国致力于奉行独立自主和平外交政策和防御性国防政策。作为国际社会的负责任大国,中国始终致力于维护世界和平、促进共同发展、维护公正秩序,致力于构建新型国际关系和人类命运共同体。

  作为亚洲大家庭的一员,中国奉行睦邻友好合作的周边外交政策。中国是拉动地区经济增长的主要引擎,也是地区和平稳定的坚定支持者。

  中国是大多数亚洲邻国最大的贸易伙伴和投资来源。为实现共同发展,中国提出并积极推动“一带一路”倡议,发起设立亚洲基础设施投资银行和“丝绸之路基金”。我们欢迎所有国家继续参与其中,实现互利共赢。

  中国致力于推进地区安全机制建设,与有关国家共同发起了上海合作组织、六方会谈机制,积极参与由东盟主导的多边安全对话与合作机制。中国积极推动和平解决朝核问题和阿富汗等热点问题,发挥了负责任大国应有的作用。

  领土和海洋权益争端始终是个敏感而复杂的问题,需要足够耐心和智慧以及外交努力来妥善处理。中国在陆地有14个邻国,在海上有8个。1949年中华人民共和国成立时,中国与任何邻国之间都没有准确划界或明确标记的边界。经过与邻国数十年的艰苦谈判,中国已成功解决了与12个邻国的陆地边界争端。划定和划界的边界总长度达两万公里,约占陆地边界长度的90%。此外,中国成功划定了与越南在北部湾的海上边界。上述成功经验表明,中国和其他亚洲国家有意愿、有智慧以亚洲方式解决敏感争端。

  在中国和东盟国家为解决南海问题而努力的同时,双方必须高度警惕美国作为域外国家正加大对南海的干预。最近,美国国务卿蓬佩奥和助理国务卿史迪威在南海问题上发表歪曲言论,就是美国试图挑拨中国与其他南海沿岸国家关系的又一个例证。美国似已决心将南海问题从纯粹的领土和海上争端演变为地缘政治游戏。

  在此,我们想澄清一些基本事实。美国动辄就诉诸武力和恐吓,相信“强权就是正义”,中国一贯主张通过对话协商解决争议。美国发动颜色革命和不正当战争,导致伊拉克、利比亚和阿富汗数百万人流离失所,中国从未主动挑起任何战争。美国崇尚掠夺性世界观,奉行“美国优先”外交政策,中国秉持人类命运共同体理念以及“亲、诚、惠、容”的周边外交理念。

  美国以维护南海稳定为借口,在本地区炫耀武力,挑起紧张局势,煽动对抗。美国打着规则的幌子,一边用《联合国海洋法公约》攻击中国,一边却拒绝加入《公约》。美国打着维护航行自由的旗号,肆无忌惮地侵犯别国领海和领空,在世界每个海域到处横行、施压。

  在此背景下,中国和东南亚国家更应妥善处理争端,防止被美国利用来破坏亚太地区稳定。希望菲方和其他邻国都能保持冷静,对局势做出冷静判断。

  六、请您介绍一下中国新冠肺炎疫苗研发以及中菲疫苗合作方面的一些进展。

  自新冠肺炎疫情暴发以来,中国一直在积极开展疫苗研发。迄今为止,世界卫生组织已记录了全球约160种新冠候选疫苗开发,其中21种已进入临床试验阶段,7种来自中国。

  中国两家疫苗开发商——中国生物技术股份有限公司(CNBG)和北京科兴控股公司(Sinovac)——已完成第二阶段疫苗临床试验,每项试验均取得令人鼓舞的结果。最近,CNBG和Sinovac还分别在阿联酋和巴西启动候选疫苗的三期试验。在阿联酋启动的新冠灭活疫苗国际临床(三期)试验是第一种达到后期大规模人体试验的同类疫苗。

  6月13日,习近平主席在同杜特尔特总统通话时重申,中国疫苗研发完成并投入使用后将作为全球公共产品。作为友好邻国,中国将优先向菲方提供。我高兴地看到,菲律宾政府已批准数种中国候选疫苗在当地进行临床试验。希望双方能加强相关合作,让中国疫苗早日造福当地人民。

  七、您如何看待疫情后的中国经济前景?疫情对中国贸易伙伴和外国投资有何影响?

  新冠肺炎疫情对全球经济和贸易造成巨大冲击,给世界经济带来近十年来最严峻挑战。国际货币基金组织最新发布的《世界经济展望》中提到,预计2020年世界经济将大幅收缩4.9%。第一季度全球贸易收缩近3.5%,反映了全球需求疲软,跨境旅游业萎缩,停工造成供应混乱,生产力和供应链受到冲击。

  目前中国仍面临病毒在全球传播的挑战,但随着政府努力在疫情防控和社会经济发展之间寻求适当平衡,一些令人鼓舞的迹象已经出现。随着大规模复工复产逐步推进,5月中国工业增加值同比增长4.4%,固定资产投资和零售额的降幅在前五个月收窄,4至5月的出口表现强于预期。7月16日,中国国家统计局公布数据显示,中国第二季度国内生产总值(GDP)同比增长3.2%。中国成为新冠疫情以来第一个实现增长的主要经济体。预计中国经济将在下半年显著恢复,成为全球GDP增长的最大引擎。

  中国高度重视与东盟的经贸关系。今年东盟已成为中国最大贸易伙伴。据中方统计,今年前五个月,中国与东盟间商品贸易额突破2424亿美元,同比增长0.9%,中国继续成为菲第一大贸易伙伴。中国对东盟投资每年增长11.7%,其中中国对菲直接投资增长了82.5%。为保持贸易和投资增长势头,中菲正就建立双向人员经贸往来“快捷通道”和重要物资运送“绿色通道”开展深入探讨,以创造一个更有利的环境,为贸易和投资复苏注入活力。

  八、“一带一路”倡议有何最新进展?新冠肺炎疫情对“一带一路”进程有何影响?

  在各方积极参与和大力支持下,“一带一路”倡议不断走实走深,已成为与200多个国家和国际组织共建的最大国际合作平台,在促进世界发展繁荣方面发挥着越来越重要的作用。尽管新冠肺炎逆风来袭,全球经济陷入低迷,“一带一路”合作仍在持续推进,进入高质量合作的新阶段。今年第一季度,中国与“一带一路”伙伴之间的贸易增长了3.2%,中国直接投资每年增长11.7%。

  随着中菲复工复产有序推进,中菲互联互通建设也将持续迈进。目前两国所有签约项目均已复工,整体产能达到约80%。帕西格河中国经援桥项目、赤口河泵站灌溉项目稳步推进,中国援菲农技中心第三期项目已复工90%。

  在新冠肺炎疫情背景下,随着公共卫生合作持续深化,“一带一路”已成为重要的“货物生命线”和“团结纽带”。除了向菲派遣医疗专家组外,中国还向菲捐赠了数批抗疫物资,并协助菲方购买大量防疫用品和药品。中方还全力支持两国私营医疗部门深化合作,推动更广泛的市场准入,鼓励使用中国检测设备和试剂在菲开设“火眼”实验室。

  尽管疫情给全球带来巨大挑战,但在抗疫过程中,“云办公”、线上教育、远程医疗等新业态、新模式也相继涌现、使数字产业成为另一个新兴的“一带一路”合作领域。中方将加强同菲等东盟国家在5G、大数据、人工智能、“云计算”等领域的合作,推进数字丝绸之路和绿色丝绸之路建设,共同推进可持续发展,实现转型升级和高质量发展。

  九、对于菲律宾媒体对中国的一些误解,您在开展对菲工作时有何优先考虑?

  作为中国驻菲大使,我的首要任务是推动落实两国领导人共识,加强两国睦邻友好合作,与菲方共同努力,为两国人民带来实实在在利益,促进本地区持久和平与繁荣。

  了解是信任的前提,信任是合作的基石。中菲合作总体保持稳步发展势头,双方致力于建立更加务实和多元的关系。近年来,两国人文交流成果丰硕,成为双边关系中的一大亮点。国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。要做到心相通,就要增进交流、增进了解、增进理解。目前,我们在菲律宾媒体上比较少听到来自中国的声音,但如果仅通过西方媒体的视角去认识今日的中国和中菲关系,难免以偏概全。更糟糕的是,西方媒体的某些偏见具有误导性,从而造成更多误解和偏见。因此,我们必须共同努力,促进两国之间更多更深更实的相互了解,这也符合双方共同利益。

  希望各位媒体朋友能为中菲关系搭建一个客观平衡的窗口,向菲律宾人民展示一个真实完整的中国,使菲律宾人民更好地了解中国,增进两国之间的信任与友好,真正感受到中菲合作为人民带来的实实在在利益,为中菲关系不断发展营造良好氛围。 【编辑:朱延静】



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